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  • 陸委會於四日聲明願與大陸協商有關今年台灣出席國際民航組織ICAO會議事宜。這是屬於兩岸政治談判的範疇,蔡英文當局是否確實有此意向?又是否準備好了?還是又只是虛晃一招? 三年前的ICAO會議,台灣之能夠在睽違42年後得以出席,係因大陸向ICAO的建議,而這是2008年起兩岸關係和平發展的重要正面效應。今年五月蔡英文執政後,因拒承認「九二共識」,使得兩岸關係生變。如果大陸無意再提出邀請,那麼台灣出席的希望將會落空。這不是蔡當局寄望美國幫忙就有用的。 於此形勢下,陸委會呼籲兩岸就此進行協商,自是認清了關鍵所在。大陸國台辦立即回應以台灣必須回到「九二共識」、確認「一個中國原則」的政治基礎,兩岸才可能恢復協商。那麼便可預料,按照蔡英文對「九二共識」的持續抗拒,今年台灣出席ICAO會議的機會十分渺茫,除非大陸一方面向ICAO彰顯「一中原則」的同時,另方面仍願提出邀請,而蔡當局也對此默默接受。 至於陸委會的上述聲明,顯然比前國民黨政府還來得前進。國民黨執政時,在民進黨的壓力下,對於兩岸政治談判相當忌諱,連馬英九原本所稱的簽署兩岸和平協議,也未有推進。而無論台灣重返世界衛生大會WHA或ICAO會議,均為兩岸良性互動下的產物,未曾經由陸委會或海基會公開向大陸表態進行兩岸協商,所以蔡當局對大陸的此一呼籲,究竟隱含多少兩岸政治談判的意向?令人難解。 台灣的國際活動空間常年受阻,是兩岸政治分歧迄未解決、雙方尚未正式結束敵對狀態所致。如果以諸如ICAO之類的個案為起點,兩岸正式開啟關於台灣參與國際活動的協商談判,即為雙方共同處理國際場合「一中原則」下的台灣地位問題,無疑是重大突破。再繁衍到其他個案,實質就是鋪開了兩岸政治談判的所有敏感議題。 只是蔡當局是否完全想清楚相關問題,才提出上述呼籲?抑或預知今年將無法出席ICAO會議,所以先行表態,屈時再把台灣被ICAO排擠的責任推給大陸? 【中央網路報】


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